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冀煤安管〔2015〕29號

時間:2015-08-25 10:07來源:未知 作者:admin 點擊:
河北省煤炭工業安全管理局 關于進一步加強煤礦安全質量標準化 工作的通知 冀煤安管〔 2015 〕 29 號 各產煤市安監(煤管)局,懷來縣、平泉縣安監局,開灤集團、冀中能源集團、各
  

 河北省煤炭工業安全管理局

關于進一步加強煤礦安全質量標準化

工作的通知

冀煤安管〔201529

 

各產煤市安監(煤管)局,懷來縣、平泉縣安監局,開灤集團、冀中能源集團、各煤礦整合主體企業:

為加強全省煤礦安全質量標準化建設,推動安全質量標準化工作再上新臺階,實現煤礦安全質量標準化常態化達標,促進全省煤礦安全生產形勢持續好轉,全面提高企業安全生產水平,現就有關事項通知如下:

一、指導思想

深入貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以安全發展、科學發展為指導,樹立紅線意識、底線思維,堅持以人為本、生命至上,進一步加強安全質量標準化工作的基礎地位,提高對安全質量標準化工作重要性的認識,按照分類指導、突出重點,以點帶面、穩步推進的原則,全面提升安全質量標準化管理水平和達標層次。

二、工作目標

1、大型生產煤礦(≥120萬噸/年)全部達到國家一級標準,中型生產煤礦(45-90萬噸/年)全部達到國家二級標準以上,小型生產煤礦(≤30萬噸/年)全部達到三級標準以上,力爭有50%的小型煤礦達到國家二級標準以上。

2、所有新建、改擴建礦井投產前達到國家二級標準以上;技術改造、資源整合礦井試生產時達到國家三級標準以上。

三、具體措施

1、提高認識,實施一把手負責制。要進一步增強抓好安全質量標準化工作的自覺性和堅定性,把安全質量標準化工作作為保障企業安全生產的基礎工程、生命工程,建立以單位主要負責人牽頭的管理體系。各產煤市、縣煤炭行業管理部門要進一步明確煤礦安全質量標準化管理人員,明確職責。各省屬煤炭集團公司及其分公司、其他整合主體企業集團公司、獨立保留煤礦的上級公司、各煤礦的主要負責人要牽頭負責本單位標準化工作,明確主要負責人在本單位安全質量標準化工作中的職責,切實保障標準化工作資金投入到位、機構完善、人員滿足工作需要。

2進一步健全安全質量標準化管理體系。各整合主體企業集團公司、獨立保留煤礦的上級公司要明確負責安全質量標準化管理部門,配備管理人員,進一步完善安全質量標準化管理體系,制定公司年度煤礦達標規劃,明確等級提升計劃,按照要求對煤礦安全質量標準化進行檢查考核,不斷提高安全質量標準化管理水平,夯實煤礦安全生產基礎。各產煤市、縣要組織開展標準化工作檢查考核工作,督導煤炭企業制定達標規劃,扎實開展標準化工作,不斷提高標準化工作水平。

3、進一步加強煤礦安全質量標準化建設水平。煤礦要建立安全質量標準化責任體系,落實各級管理人員的責任,明確礦長(或董事長)是煤礦安全質量標準化建設的第一責任人,各分管副職為本專業質量標準化達標的第一責任人,各區科長為本區科質量標準化達標的第一責任人,班組長為本班組安全質量標準化達標的第一責任人,形成 “四級聯責、四位一體安全質量標準化工作機制。安全質量標準化工作主管部門要完善檢查驗收制度,做好本企業煤礦安全質量標準化達標規劃和月度檢查,發現問題列入隱患臺賬,實施閉環管理,及時整改到位,努力促使各專業實現常態達標,促使企業安全質量標準化水平逐步提升。

4加強新建、改擴建、技術改造、資源整合礦井安全質量標準化創建工作。新建、改擴建、技術改造、資源整合礦井要認真開展礦井安全質量標準化創建工作。建設期間要明確安全質量標準化管理部門,配備專人負責,進行月度自評,建立標準化工作記錄,完善隱蔽工程、重要建(構)筑物和主要提升、排水、通風、壓風設備安裝及施工檔案,要按照規范設計、按設計施工、按標準驗收,確保工程質量和施工安全。各級主管單位、煤炭行業管理部門要將此類礦井納入標準化檢查考核范圍,按要求定期進行檢查,督導礦井達標。

5、停產復工煤礦,先達標后復工。停產15日以上30日以內的煤礦恢復生產時,煤礦首先進行標準化達標自評,提出申請,由集團公司組織標準化達標驗收,驗收合格方可恢復生產;停產30日以上90日以內的煤礦恢復生產時,煤礦首先進行標準化達標自評,提出申請,由市煤炭管理部門組織標準化達標驗收,驗收合格方可恢復生產;停產三個月以上的煤礦恢復生產時,煤礦首先進行標準化達標自評,并提出申請,由省煤炭管理部門組織標準化達標驗收,驗收合格方可恢復生產。

6、加強動態考核,促進煤礦常態達標。為了實現煤礦事事、時時、人人達標的目標,在檢查考核方式上,采取定期考核和動態檢查結合的工作方式,促進煤礦長期處于達標狀態。各檢查單位可采取不打招呼、不定時間、不定礦井,隨機抽查、突擊檢查等方式,組織人員對煤礦全部或幾個專業的檢查考核。市、縣級煤炭主管部門或煤炭企業上級公司每季度對煤礦進行不少于1次的動態檢查考核;省局每半年對煤礦進行1次動態檢查考核。綜合檢查考核煤礦全部或幾個專業的得分情況,按照定期檢查和動態抽查的權重計算全年得分,評定等級。

7、強化宣傳培訓,提高職工標準化意識。各單位要高度重視安全質量標準化宣傳教育工作,充分利用網絡、電視、報紙等媒體開展安全質量標準化宣傳教育,采用安全培訓、安全競賽、文娛活動、警示教育等多樣形式普及安全質量標準化知識。要把安全質量標準化知識培訓列入當年培訓計劃,每年對在崗職工進行崗位安全質量標準化知識培訓,工作變動的還要進行所調崗位標準化知識的再培訓;嚴格對新入崗職工進行專門的崗位標準化知識培訓,考核不合格者不得上崗。

8、選樹典型,引領質量標準化工作提檔升級。選樹安全質量標準化工作搞得好、進步大的煤礦做為示范礦井,號召全省煤礦參觀學習,通過借鑒其先進經驗,實現全省煤礦按規范設計、按設計施工、按標準驗收的過程管理。積極開展井下巷道及工作場所精品工程創建工作,實現硬件達標;完善標準化基礎資料,落實檔案化管理,實現軟件達標。通過典型引領、政策引導等措施,提高搞好煤礦安全質量標準化的積極性、主動性,促使安全質量標準化工作向更高層次發展。

9、突出重點、分類監管。對連續兩次達到國家一級安全質量標準化標準的煤礦繼續申報一級礦井的,免于現場驗收,只進行資料審查,資料齊全符合要求的直接上報國家局。對質量標準化落后礦井重點檢查考核,適度增加檢查頻次。建立對標準化三級礦井的年度聯合檢查機制,省局主要管理處室牽頭,執法監察處室配合,市(縣)局參加,對上年度考核為三級的煤礦進行專項執法檢查,按比例抽查二級標準化礦井,發現違反規定的要進行處罰,考核達不到三級標準的煤礦要責令停產整頓,限期整改。

10、嚴格考核獎懲。煤炭企業在年度達標規劃中應制定達標保障措施及安全質量標準化達標考核制度,明確獎罰標準,各集團公司要將標準化目標納入安全獎懲考核范圍對未能達到目標要求的制定處罰意見,對達到目標要求的要給予獎勵。堅持獎罰分明、客觀公正、嚴格兌現的原則。各集團公司每年要對達到一級的礦井進行不低于50萬元的獎勵,以促進安全質量標準化工作有力推進。鼓勵企業實施安全質量標準化考核與工資掛鉤,實施安全質量工資。省、市煤炭管理部門在年度驗收時要對制度建立和獎懲兌現情況進行督促檢查。逐級建立約談機制在檢查考核評分中排名末位的區(科),由礦主要負責人對區(科)長進行約談;排名末位的專業由上級公司分管副職對煤礦分管副礦長進行約談;排名末位的礦井由上級公司主要負責人對礦長進行約談。省、市煤炭安全管理部門分別負責對轄區內年度質量標準化落后礦井的主要負責人進行約談。連續兩次被約談的礦井、區(科),建議對有關責任人進行警告、降級、降職處理。

11、規范質量標準化信息系統使用。年度標準化申報全部通過信息系統。各市、縣相關部門、煤炭企業和礦井要高度重視信息系統使用維護,及時錄入自評及檢查數據,通過信息平臺傳遞質量標準化工作信息、交流新經驗,展示標準化創建成果。省局將根據平臺運行情況,通報各單位工作情況。

12、保障安全投入。企業要按照安全生產投入保障制度,完善和改善安全生產條件,按規定提取安全費用,專項用于安全生產,要保證質量標準化創建工作必須的費用,創建人、機、物、環的安全狀態。各級管理部門要加強對安全保障制度、年度安全費用投入使用情況的監督檢查。

各單位要迅速安排部署本單位安全質量標準化工作,制定本年度煤礦標準化達標規劃,采取切實措施促進煤礦不斷提高安全質量標準化工作水平,通過實施動態檢查考核,促進煤礦各崗位、專業的長期處于達標狀態,保障煤礦安全生產。

 

                       河北省煤炭工業安全管理局

2015623

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admin 查看詳細資料 發送留言 加為好友 用戶等級:高級會員 注冊時間:2009-05-25 02:05 最后登錄:2019-03-05 09:03
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